（四川日报）芦山地震灾区生态恢复重建的思考

2013-06-16 22:56:59作者：杨锦秀庄天慧来源：四川日报点击数：

    芦山地震灾区是龙门山断裂带的高山峡谷地区，震后引发的山体滑坡、崩塌、泥石流、地陷等地质灾害，使生态环境遭到毁灭性破坏，生态农业、林业和旅游业严重受损。生态环境是人类赖以生存的基础，如何有计划有步骤地开展灾后生态恢复重建，对受灾地区的可持续发展极为重要。
震灾区域生态基本特征
    地震极重灾区位于雅安市芦山、宝兴和天全部分区域，从气候特征讲属于亚热带季风气候为基带的山地气候；降水量丰沛，灾害性天气主要表现为低湿、阴雨和洪涝。该区夹金山、二郎山一带位于青衣江中上游，是长江中上游重要的生态功能区和水源涵养区。这里是全球25个生物多样性保护热点区域之一，又是国家退耕还林和天然林保护示范区、世界自然遗产大熊猫栖息地的核心区，野生动植物资源丰富，有较好的生态林业、特色农业、立体农业、有机农业和生态旅游业发展条件。
震灾区域生态恢复与重建
    生态农业重建。突出地震区域山区特色优势，引导农民发展特色种养业。农业特色产业重建规划应按照全域、全面、全覆盖要求，围绕新农村建设示范片、灾后重建规划，采取建设特色种植基地、建设现代设施农业、建设现代畜牧养殖小区、大型养殖基地、推广林下养殖和种植等生态立体种养方式，注重农业基础设施的重构，促进农业产业发展按现代化标准推进，保证农民收入比地震前有增加。
    生态林业重建。充分考虑灾区的自然、气候以及现有的技术条件，切实尊重自然规律，针对生态林业自然条件复杂、林区基础设施损毁严重、次生山地灾害的潜在危害对林业影响时期长、森林生态系统及环境修复时期较长等特点，筹划恢复重建与治理需要的各项投入。应积极有效地开展震后的生态环境评估，制订恢复重建方案，做好生物多样性保护，加快森林病虫防治和植被的恢复，注重森林可持续发展。
    大熊猫保护区及栖息地通道重建。进一步加强宝兴蜂桶寨国家级大熊猫自然保护区建设。根据中科院成都山地所考察组对震后大熊猫栖息地受损情况调查，相关地带在汶川特大地震中已受到不同程度的影响，还未完全恢复，“4·20”芦山强烈地震再次造成了破坏。应尽快恢复和提高这些生态走廊的植被与主食竹林的覆盖度，减少人为干扰，提高大熊猫种群的整体稳定性，为大熊猫从一个地点自然转移到另一个地点提供条件，使野生大熊猫的自然繁衍和生存得以延续。
    生态旅游业重建。筹划并推进宝兴县的夹金山国家森林公园、芦山县的灵鹫山景区、大雪峰原始森林景区等处的恢复性建设和开发，促进生态农业、生态林业、大熊猫自然保护区和生态旅游业有机结合，整合各生态旅游区的资源，构建大循环旅游圈。
生态恢复重建的对策和建议
    明确恢复目标，树立全域生态理念。与其他基础设施恢复重建相比，生态恢复最显著的特点是长期性，包括应急恢复和生态复兴两个阶段。应急恢复是基础，可在较短时间内完成；生态复兴为目标，需要循序渐进，是一个相对漫长的过程。要明确生态恢复工作是经济社会可持续发展的最基础性工作，在整个重建工作中，要将生态理念贯穿于整个重建过程，围绕生态，服务于生态，在生态恢复与其他重建发生冲突时，优先保证生态恢复，在道路等土建工程与森林资源保护不能兼顾时，优先保护森林资源。
    因地制宜，科学规划。生态恢复规划应立足当前，着眼长远，将应急恢复和生态复兴同步进行。系统规划，应坚持宜林则林、宜草则草、宜农则农的原则。切实尊重自然和经济规律，按照“先易后难”的顺序，对于地质灾害隐患大、财力难以支持治山工程的区域，应待山体稳定后再施行植被措施，以降低生态修复成本，并一次性明确相应的政策措施和投入保障，避免出现支持政策因时、因人而异。生态修复的长期规划宜放宽到15年，确保生态修复的不间断进行并取得成效。为此，需要将生态恢复重建的规划纳入灾后重建的总体规划。
    加强灾区生态保护，提高生态补偿力度。灾区是国家天然林保护、退耕还林以及自然保护区建设等工程的重点实施区，应加强灾区生态保护，根据实际情况调整灾区生态工程实施方案，并强化实施力度。震后应及时调整灾区天然林保护工程与退耕还林工程实施方案，加强封山育林与生态管护，充分发挥植被天然更新与自然恢复能力，促进区域生态演替进程与区域生态功能恢复。
    防治结合，重视灾后农村面源污染的治理。应对因地质条件改变产生的农村面源污染物的排放进行深入调查，研究地震引起的灾区农业面源污染水平的变化，提出具体的防治对策和方案，强化环境治理的力度，确保灾区农业生态环境安全。
    恢复与保护并重，加强对大熊猫栖息地的建设。按《四川大熊猫栖息地世界自然遗产保护规划》的要求，应以扩大大熊猫潜在栖息地为目标进行恢复，种植适宜大熊猫采食的竹子种类以形成新的主食竹供给基地。（作者单位：四川农业大学）

    文章来源：http://sichuandaily.scol.com.cn/2013/06/13/20130613559033990078.htm

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2013-06-16 22:56:59作者：杨锦秀 庄天慧 来源：四川日报 点击数：_showDynClicks("wbnews", 1403530198, 39562)

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