四川从严管理干部，整治选人用人上的不正之风

　　“个别领导干部学习兴趣不浓，危机意识不强，习惯按经验办事。”“有些党员干部缺乏工作激情，安于现状，工作拈轻怕重，推诿拖拉。”党的群众路线教育实践活动开展以来，群众对干部“四风”问题反映强烈。我省广征意见建议，把“从严管理干部”作为正风肃纪“七项专项治理”的重点内容，集中精力抓好调查研究、专项整治、日常监管及制度建设四方面工作。

　　对涉及领导干部“四风”问题的群众反映，发现一起、查处一起、纠正一起。截至目前，全省组织系统对20名干部进行了查核处理，对15名“带病提拔”干部的选拔任用过程进行了倒查;并起草了《关于落实从严要求加强干部监督管理的意见》，明确提出10条具体措施，切实把从严教育、从严管理、从严监督贯穿于领导班子和干部队伍建设的全过程。

　　突出解决问题从严管理干部

　　打好“从严管理干部”专项治理攻坚战，我省把从严监督管理领导干部摆在突出位置，逗硬各项举措，解决突出问题。省委明确提出，领导干部要坚持“五个带头”，整改落实从自身做起。

　　通过严肃查处典型案件惩前毖后、治病救人，推动作风转变。今年9月，省纪委公开通报我省查处的多起涉及“四风”问题典型案例。其中，荥经县委书记蔡中违规决定购置办公用房，蓬安县委书记袁菱利用职权插手工程项目、索要钱物，省纪委对其立案调查。省社会保险事业管理局行业管理处处长蒋斌等人接受宴请、收受礼金，松潘县副县长、县公安局局长纪显刚违规出借公物和县公安局原政委宋明富公车私用，会东县堵格乡党委书记殷朝荣等人公款旅游等，均受到严肃查处。

　　各单位从典型案例汲取教训、引以为戒。

　　省委组织部作为牵头单位，突出工作重点，抓好调查研究，锁定“带病提拔”、“买官卖官”、违规“破格提拔”等热点难点问题，集中开展专项整治。截至目前，已会同省纪委认真梳理并对15名“带病提拔”干部的选拔任用过程进行倒查，对有关单位提出整改建议。对拉票贿选、跑官要官问题实行“污点记录”，会同省纪委、省法院及省检察院等，收集整理近5年来形成的省管干部和省直有关单位党委(党组)管理干部的处分决定书、判决书、起诉书等材料，对“三书”中涉及的买官卖官人员建立“特别监督档案”。对近两年来全省县(处)级和乡(科)级领导干部破格提拔任用情况进行全面自查和检查，进一步完善破格提拔工作措施，明确了“特别优秀”和“工作特殊需要”的认定标准。

　　为防止以“一把手”为主的领导班子违纪违规，作出违背群众意愿的决策，各单位重点强化一把手和关键岗位干部的监督管理。四川农业大学强化一把手和关键岗位干部的监督管理，建立决策终身负责制等制度，严格责任追究，并全面推行领导干部选拔任用工作记实制度，做到阳光透明。

　　成都市今年启动对全市区(市、县)和市级部门党政领导班子成员执行党风廉政建设责任制情况的考核，今年以来已对违反责任制规定的98名领导干部进行责任追究。

　　我省还将于近期召开全省性的经验交流会，研究如何强化民主集中制下的集体领导权、集体决策机制，以责任制加强对领导班子的监督。

　　抓好日常监管纯洁用人风气

　　为促进领导干部为民务实清廉，我省在突出全面覆盖、抓好日常监管中，纯洁用人风气。

　　逗硬从严管理领导干部各项措施，省委组织部严格执行提醒谈话、约谈、函询、诫勉等制度，对干部存在的苗头性、倾向性问题做到早发现、早提醒、早纠正。截至目前，已对9名领导干部进行了约谈和提醒谈话，对19名领导干部和9个单位进行了函询。

　　严厉查处领导干部违规违纪问题。我省完善信访、电话、网络、手机短信“四位一体”举报受理平台，建立举报查核专办制、限时办结制和查核责任制，对涉及领导干部“四风”问题的群众反映，做到发现一起、查处一起，一查到底。各级纪检监察机关继续执好纪、问好责、把好关，不断加大“四风”问题查处力度，并通过公开曝光典型案例，向党员干部和全社会释放执纪必严的强烈信号，以正风肃纪的实际成效取信于民。

　　不断深化领导干部经济责任审计工作，我省已研究形成了《关于进一步加强和改进领导干部经济责任审计工作的8条建议》，明确提出在一个届期内对重要省管“一把手”都要进行一次经济责任审计，并集中力量研发干部监督信息管理系统，为干部选拔任用和监督管理提供客观科学的依据。省委组织部还在酝酿建立决策终身负责制、新提拔干部任职承诺制等制度，建立“倒查”机制，严格责任追究。

　　中组部日前印发《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》，要求选人用人不能简单以地区生产总值及增长率论英雄。我省各单位均将更加严格干部选用程序，坚决纠正唯国内生产总值用干部等问题。

　　省交投集团抓住酝酿、民主推荐、组织考察、征求纪检监察办公室意见、党委集体讨论、任前公示等重要环节，对所有新提拔的干部，执行党风廉洁一票否决制，在提交集团公司党委会讨论前，都要征求被考察对象廉洁从业情况意见，凡是党风廉洁建设方面存在问题的，即使民主推荐票数再高也绝不提交集团公司党委会讨论，做到不简单以票取人，坚决防止干部“带病上岗”。

　　省住建厅按照省委“重品行、重实干、重公认”的用人导向，把“三重”要求贯穿于干部工作的各个方面，把干部推荐得票情况与平时了解掌握的情况，与干部一贯表现，与工作需要结合起来，按照人岗相适原则，综合考虑确定人选，防止简单以票取人。着力整治“机关病”长抓干部走基层

　　在纯洁选人用人风气的同时，我省着力整治“机关病”，大力开展“庸懒散拖”专项效能监察，着力整治机关干部不作为、乱作为、慢作为行为。教育实践活动开展以来，全省纪检监察机关共立案查办涉及“四风”问题案件456件，仅在治理“庸、懒、散、拖”专项效能监察中就纠正问题1009个，问责201个单位、407人。

　　省国土资源厅严肃查处了厅机关个别干部赴基层检查工作收受礼金、泸州市江阳区国土资源分局弥陀国土所负责人地质灾害防治失职等违纪案件，狠刹歪风邪气。

　　加强干部监督管理，长效机制是关键。省委组织部在起草《关于进一步加强领导班子和干部队伍建设的意见》和《关于进一步转变作风加强党的群众工作的意见》中，对切实加强领导班子和干部队伍建设提出了明确要求。

　　省委统战部、省卫生厅、省住建厅、省直机关工委、省扶贫移民局、省交投集团、四川农业大学等单位对现行各项制度中脱离实际、操作不力的，及时进行调整，结合干部管理相关规定和自身实际出台干部管理暂行规定等规章制度，初步形成防治“四风”问题的长效机制。

　　健全规章制度的同时，全省集中开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动，组织机关干部集中深入基层听民意，走进群众解民难。

　　省质监局组织系统广大党员干部进企业、进社区、进帮扶村，倾听群众意见，解决基层工作面临的困难和问题，持续抓好优化行政审批流程、深入打假治劣维护群众利益等十件实事。

　　省民政厅深入开展民政厅联系村工作，分别组织10批次、85名机关和直属单位党员干部进村帮扶，确定把解决群众饮水问题等五个方面作为重点帮扶内容。

　　省卫生厅推进机关联系服务群众，确定五年内让年轻干部到基层医疗卫生单位挂职服务、顶岗锻炼半年，作为提任上一级职务的基本条件之一……

　　与此同时，各单位还致力于健全、落实各级领导干部联系指导基层制度，全面推行机关党员干部直接联系服务群众制度，为进一步转变作风、加强党的群众工作提供长效保障，使群众切身感受到了新气象、新面貌、新作风。

    新闻来源：http://politics.scdaily.cn/szyw/content/2013-12/13/content_6581820.htm?node=3605