5月28日下午，学校党委副书记秦自强为雅安社会工作人才培养项目培训班学员作题为《灾后应急及重建中NGO的作用》的报告。

　　秦自强就灾害和NGO的定义和特征、抗震救灾——应急处理、重建中NGO的作用发挥三个方面作了讲解。

　　秦自强用深入浅出的语言、大量真实的灾害图片和科学模拟动图详细的讲解了以地震灾害为主的灾害基本知识，通过分析自然灾害的发展趋势和20世纪重大灾害事件发生的情况来强调目前应急工作面临的严峻形势。他着重分析了目前我国应急机制建设中存在的问题，他提出应充分发挥NGO在灾后应急和重建中的作用，将NGO资源合理优化组合，坚持NGO服务的专业化、长期化和本土化，NGO要与政府合作，做到以人为本、尊重科学和构建和谐，并结合发达国家的经验提出了相应的改进措施。

　　他认为，应该提高领导干部应急管理的能力和水平，确立突发事件应对法立法的总体思路，建立突发事件的检测制度、预警制度和处置制度，完善突发事件的时候恢复与重建制度。