在鱼凫国都这片数以千年的农耕热土上,四川农业大学成都校区挺立于此。窗明几净的教室里洋溢着青春的笑脸,灯光璀璨的舞台上展现着青春的律动,就连图书馆前的一亩方田,都满是生机勃勃的翠绿。而令人难以想象的是,这样一片生机盎然的热土,在仅仅11年前,还是只是一片一望无垠的农田地。那是在“5·12”汶川大地震后,有一群川农人,怀揣着灾后重生的希望,怀揣着回归故地的梦想率先来到了这里。这群人心知肚明,他们要完成的不仅是一份工作,更是川农大发展历史的新篇章。
肩上责任重大,必须不辱使命!没有时间去思考会遇到多少的艰难与困苦,只有一股从心底涌起的自豪感在催促、在鼓舞、在支撑着他们前行!是的,他们就是成都校区的建设者们。
“时间紧、任务重、要求高、困难多、压力大、无退路。”这18个字,是对成都校区建设任务的精要概括。为了在这一场已持续11年之久,如今仍在砥砺前行的持久赛中不断获胜,基建指挥部的全体同志始终践行着“爱国敬业、艰苦奋斗、团结拼搏、求实创新”的“川农大精神”,用行动担当使命,以奉献诠释责任,不断总结经验与教训,用心谱写出一曲动人的建设者之歌。
爱国敬业,坚守原则,最大限度维护学校利益
2009年,自启动成都校区建设以来,学校建立了“主要领导负总责、分管领导直接抓、专职队伍具体抓”的工作格局。成立以分管基建的副校长为指挥长,相关职能部门负责人为副指挥长的基建指挥部,并从学校基建、后勤、纪检监察等部门抽调工作人员组成专职队伍,全力以赴来啃下这块硬骨头。在基建任务最重时,工作班子人数甚至超过40人。
建设初期,校区附近人烟稀少,一到夜晚成为名副其实黑夜王国。但就这一片夜色中,指挥部办公区的天空却始终透亮,因为这里的每个夜晚都是灯火通明。在忙过白天的具体事务后,大家每晚都要聚在一起讨论建设方案、规划施工进度、破除施工难点的事情屡见不鲜。对于指挥部的同志来说,节假日、晚上加班,早已是家常便饭。指挥部经常召开专题会议反复学习学校修订的《基本建设管理办法》《四川农业大学灾后恢复重建资金管理办法》《成都校区建设重要事项决策办法》《成都校区建设工作纪律》等多项制度,以确保校区建设的每一个步骤、每一个环节都符合学校规范,都能有章可依。为让廉洁奉公扎根在大家的心里,每一位指挥部的工作人员都郑重地签署了“廉政承诺书”,以确保整个团队始终在风清气正的建设环境中踏实做事。
在建设项目招标过程中,同志们始终坚持公开、公正、公平、科学的原则,坚持四个“严格”来办事:始终严格按照招标核准文件规定的招标方式、招标范围进行招标,从未出现肢解项目规避招标的情况;严格按照规定在指定媒介上发布招标公告和中标结果,招标信息公开,无任何暗箱操作;严格按照国家招投标管理办法的相关规定编制招标文件,招标文件中所涉及的核心条款坚持集体审核、集体确定;严格执行整个招标过程始终在政府相关职能部门的监督之下有序进行。十余年间,正是这份爱国敬业、坚守原则的精神,正是这份脚踏实地、不谋私利的作风,换来招标工作未出现任何违规违纪的情况这一令人骄傲的成果。
踏实的作风不仅在自我规范上,也体现在“建筑材料规范”上。众所周知,建筑材料认质认价是个细致活儿。为了确保成都校区建材的质优价美,指挥部实行市场调查、集体认可制度。从厂家市场价、网络、政府经济信息价等多方比较获取第一手信息,逐一核对相关产品型号、规格,然后通过材料部、工程部、投资控制部等集体认可的承建商报送建筑材料,以最大限度地挤干水分,花最少的钱办好事。以学生宿舍项目的一款蹲便器为例,最初建筑商报价320元一套,最后核价为220元,每个节约100元。单独来看,这点钱好像并不显眼,可学生宿舍有2400多间,每间的材料多花100元,成本就会增加24万元。不算不知道,一算吓一跳。上千种材料,每种材料的量特别大,因此看上去不起眼的几块钱单价差都可能导致数万、数十万元的总价差。所以每一位参与材料核价的工作人员在审核材料和价格时都是“分毫必争”。建筑材料进入施工现场时,审核材料的同志们更是一丝不苟,炼就一双“火眼金睛”,多次识破建筑商在施工过程中“鱼目混珠”“偷天换日”的手法,让材料厚度不达标、品牌与工程量清单不符、现场材料与样品不符等现象在学校工地上无处遁形。同志们坚守“不合格不进场”的原则,所有不符合规定的建筑材料只有一种处理办法就是“清场重来”。这样的事情太多太多,“敬业守信,最大限度地维护学校利益”是指挥部全体同志的共同追求。
艰苦奋斗,真抓实干,全力确保工程建设质量
成都校区实施第一期工程,也就是“5.12”都江堰灾后异地重建项目的时候,周围人烟稀少,连个公交车也没有。学校党政领导班子多次亲临施工现场指导项目进展,解决项目瓶颈。对指挥部的同志们嘘寒问暖,十分关心大家的生活。大家虽然每天都过着寝室、办公室、工地、食堂四点一线的生活,心里总是美滋滋的。那时,同志们也有不少“娱乐活动”:一起围观高高的塔吊上的灯是否温暖依旧,一起看看施工现场新房进度如何,一起聊聊对未来美丽的成都校区的美好畅想……这些,都是当时真实的生活写照。闷热的夏季,女同志总是穿着T恤衫,牛仔裤,脚踏一双平底鞋,只因为这身装备上工地方便;男同志不约而同地统一穿着蓝黑色系的深色衣服,原因都是耐脏。毕竟在这里的日子都是“晴天一身灰,雨天一身泥”,再爱美的人儿也顾不上爱美。为了保证工期顺利推进,他们以工作为重,以大局为重,舍小家顾大家,浑然忘却个人困境。这里的每一个人从不抱怨,在指挥长的带领下,大家拧成一股绳,劲往一处使,“全力以赴地把成都校区漂漂亮亮地盖起来”是这个团队强有力的精神支柱。
切实抓好建设项目的管理,确保工程建设质量是指挥部的首要任务。项目日常管理中,指挥部在坚持实行工程质量终身负责制、合同管理制和工程监理制的同时,周密组织,严格管理,建立了工程质量三级管理制度,即:对每个项目配备2名甲方代表,及时全面掌握施工现场情况,定期参加工程监理例会,随时监管工程质量。指挥部下设的工程部定期和不定期组织所有甲方代表巡查施工现场,共同查找并解决施工中存在的质量问题和安全隐患,共同把好建设项目质量第一关(现场关)。经常性地参与市场调查,及时了解建筑市场材料最新动态,做到心中有数;材料管理员与监理人员一同全程参与见证施工单位材料抽样送检工作,把好建设项目质量第二关(材料关)。工程质量第三关由总工程师负责。指挥部授权总工程师在工程质量管理方面有最高处置权。总工程师在可能出现危及工程质量情况时有权提请监理发出整改令和停工令,施工单位必须立即提交书面整改意见并采取必要的整改措施。
除此之外,为加强甲、乙方在工程管理上的沟通协调,确保工程进度和质量,还实行了指挥长联系项目制度,明确每一位副指挥长联系一个建设项目,及时了解该建设项目的进展情况,协调解决工程建设中出现的各种问题,化解各种矛盾,强化对工程质量的监督管理。
团结拼搏,群策群力,推动成都校区建设又快又好发展
为确保成都校区建设决策正确、管理规范,预防违法违纪和决策失误,指挥部建立了集体决策的工作机制。对建设项目、内容、标准的确定或变更;施工企业和材料、设备、服务提供商的选择和准入条件的设定;招标文件、合同、补充协议等文件的制定;五万元以上的工程、设备、材料、服务费用的使用和款项拨付;工程分包、二次招标范围及其方式的确定;重大工程技术方案确定或变更;安全或质量事故的处理等事项的决策必须至少有三个人参与研究和讨论,绝不容许“一言堂”的出现。
这样的例会,从第一家施工队伍进场算起,仅在头几个月便召开了近百次。工程部的同志曾这样回忆:除施工例会外,按照指挥部会议制度,根据工程事项的性质,分别召开全体工作会议、指挥长会议、指挥长扩大会议等多种形式来集体研究问题、讨论方案,作出集体决定。在决策过程中充分尊重专业技术人员的意见,从而有效地增强决策的科学性,如工程量清单编制、材料定价、招标文件核心条款等关键内容都是经专业人员把关,指挥长扩大会议审核通过方才实施的。学校也因此被投标企业和一些评标专家评价为“精明的业主”。依法决策、民主决策、科学决策、集体决策、分层次决策是成都校区建设正确决策的法宝。说到团结拼搏,不得不提起成都校区正式投入使用前100天。那是一个艳阳天,指挥长神情凝重地召开100天冲刺动员大会,会上大家群策群力,逐一分析影响施工进度的“绊脚石”,对最后阶段的二十项重难点工作的具体做法、完成时间、责任人进行了详细部署并落实到人。从那以后,指挥部便进入紧张有序的倒计时战斗态势,大家伙儿挑战极限,用最大的努力,珍惜用好每一天,确保目标实现。没有了周末和假期,只有动脑筋、想办法、添措施、求突破。在大家的齐心努力下,有效地解决了道路总平、绿化、运动场等配套建设项目与主体建筑项目后期交叉施工,互相牵扯制约、矛盾交织的困难现状;解决了因招标过程中频繁流标,造成材料供应严重滞后,多个工地已出现怠工待料的尴尬局面,实现了精准而高效地同时处理13项主体项目和10余项配套项目的后期安装装饰材料等细节问题。记得一份加班统计表显示出,在进入百日倒计时的第64天以来,指挥部多数同志在岗天数近60天。正是全体指挥部工作人员的团结奋进,集体合力,才能有效推动成都校区建设又快又好地发展。
求实创新,争分夺秒,保障各建设项目按期投入使用
成都校区的建设是一项与时间赛跑的工程,特别是“5.12”都江堰灾后恢复重建项目、“4.20”芦山灾后重建项目以及农业科技创新及实训中心等中央投资项目更是如此,必须严格按照国家的项目进度要求,高效优质地确保项目安全、有序地推进并投入使用。但是因新建一个大学校区工程量实在巨大且项目众多,在招标工作中,流标的情况时有发生。流标就意味着下一环节的工作不得不推迟。尽管多次流标都是投标企业操作不规范或者投标企业未满三家造成,并不存在学校工作失误,但是眼看时间白白流逝,大家都非常着急。为了把在流标中浪费的时间“夺”回来,指挥部的同志们开动脑筋想办法,不仅及时总结了投标企业常犯的低级错误,反馈给代理机构提醒投标企业,而且还打出了“悲情、贴身、紧盯”三个创新工作法,争分夺秒抢时间。“悲情”,招投标前,有些项目的招标控制价需要到政府财政评审中心评审。负责投资控制的同志尽管腿脚不便,仍坚持不懈到相关部门跑上跑下,一趟又一趟,其认真负责的工作态度让评审的工作人员十分感动,评审工作因此进展很顺利;“贴身”,项目申请立项、招标文件备案需政府相关部门的批复,为了节约一切可以节约的时间,招标办的同志们常常带着电脑和打印机在省、市发改委和招标站“蹲守”,发现问题立即处理,第一时间完成备案工作。省级主管部门要求报送的项目文件材料,办公室总是第一时间呈上,并时常作为范本被主管部门提供给其他高校或单位参考,工作中表现出的川农大人对于这个项目的重视和决心让政府部门管理人员非常认可。“紧盯”,招投标工作需要由代理机构来完成,而代理机构人少事多,一个人需同时代理多个业主的项目是极为普遍的事。为保证代理机构为学校“多干事”,指挥部使用“紧盯”战术,全程跟着跑,催促进度,使得代理公司的人看到指挥部的同志都害怕,连声道:“饶了我们吧,我们的其他项目也得做啊。”最典型的例子便是目。学校运动场项目是政府实行电子招标后,第一个电子招标成功的项目,从招标文件备案到发布招标公告,只花了3天时间。而代理公司同期接的其他单位的同类项目,半个月还未通过备案。正是有这样一支工作队伍,成都校区才能在启动建设的一年半后实现首批学生入住新校区,不断刷新我校的建设历史。
11年来,成都校区(含崇州教学基地)整个建设工程及配套设施投资规模近15个亿,新建教学楼、食堂、图书馆、学生活动中心、学生宿舍、研究生公寓等建筑面积543023平方米。其中投资规模5.6亿余元的“5.12”灾后重建项目和学校自筹资金的二期建设项目同时启动,这在我校建设历史上绝无仅有。基建资金、招投标、施工现场管理等工作都具有极强的政策性和专业性,管理难度空前,特别是一些灾后重建项目,对资金的使用要求非常严格,既要保证执行的合法性和决策的科学性,又要保证在国家规定的时间完成建设任务,真是件不易之事。无论面临多少的困难,成都校区的建设者们总能持续发扬“川农大精神”,共克时艰担使命,敢打硬仗,能打硬仗,在经受重重考验后,圆满地确保了各建设项目安全竣工并按期投入使用。这份意志与行动,这份一往无前的奋斗姿态,也必将在助力学校创建一流农业大学的壮丽征途中发光发热!