(大国人才)雁阵齐飞兴巴蜀——四川实施“头雁”项目推进乡村振兴

2026-02-26 16:31:26作者:徐旭、梁竟宇、孔建雄,四川省农业农村人才发展服务中心;唐娅,四川农业大学继续教育学院 来源:继续教育学院 点击数:

  

凉山州海拔2000多米的三河村,彝族青年洛古有格围着火塘分享致富经。曾辞职返乡养殖失败的他,外出学技术、拓销路,2021 年带领乡亲养殖西门塔尔牛、成立合作社,2022 年参与 “头雁” 培育后靠技术经营致富。如今村里 7 家肉牛合作社蓬勃发展,脱贫户人均年纯收入较 2018 年增加 15000 余元。洛古有格说:“从前靠热情经验,现在凭技术经营,还要带乡亲一起创业。”

这样的蜕变在巴蜀大地不断上演。乡村振兴关键在人,面对产业升级中引领型、复合型人才匮乏的瓶颈,四川自 2022 年起以乡村产业振兴带头人培育 “头雁” 项目为牵引,集成人才入乡下乡全链条激励体系,推动人才从 “稀客” 变 “常态”,绘就 “头雁领航、群雁齐飞” 的振兴图景。

破题:精准识雁破人才困局

2022 年前,北川羌族自治县魔芋种植户赵志全曾为三成死苗率发愁,成都市菜子村有好农产品却卖不上价,年轻人不愿返乡。这是四川乡村的普遍困境 ——2021 年全省农村实用人才中,具备现代经营能力的带头人占比不足 15%,人才短缺成为核心瓶颈。“乡村缺的是能打开局面的产业带头人,单纯‘给钱给项目’治标不治本。” 四川省人民政府参事,省农业农村厅原党组副书记、副厅长卿足平直言。

2022 年,农业农村部、财政部启动 “头雁” 项目,四川抢抓机遇,明确 “5 年培育 5000 名带头人,带动 25 万新型农业经营主体发展” 的目标,一场以人才激活乡村的实践就此展开。

天府新区贵平镇,“头雁”学员夏慧芳带着注册税务师、高级会计师资质 2013 年返乡却因缺农业经验碰壁,2022 年成为 “头雁” 学员后,四川农大为其定制 “生态种养 + 三产融合” 方案,匹配双导师。如今 “茅草湾” 品牌年接待游客 5 万余人次,带动 300 余户农户户均年增收 1.8 万元。夏慧芳的经历,正是“头雁”项目育才针对性强,直接精准锁定家庭农场主等返乡入乡创业“关键人”的体现。项目伊始,便整合构建省、市、县三级农业农村系统新型农业经营主体人才库,对入库人员按区域、产业、行业实行“一人一档”动态管理。

截至 2025 年底,四川已遴选 4300 名 “头雁” 培育对象,返乡青年占比 38%,退役军人、高校毕业生等群体占比逐年提升,一支年轻化、多元化、复合型的 “领头雁” 队伍初步成型。

赋能:“4 个 一” 陪伴终身成长

按照农业农村部统一部署,“头雁” 项目采用 “累计一个月集中授课、一学期线上学习、一系列考察互访、一名导师帮扶指导” 的 “4 个一” 培育模式。四川省“头雁”培育由四川农大、中国农大、华中农大、中山大学共同承担。四川农大作为培育主阵地,构建 “集中授课 + 线上学习 + 考察互访 + 双导师指导” 的长期培育体系,校长吴德参与授课,院士、专家带来先进理念与技术。打造跨区域教学网络,组织学员赴农业先进省份考察,规划省内四大主题研学环线。赵志全的魔芋病害难题,正是在导师 “田间课堂” 上得以解决,第二年种植规模从 500 亩扩至 1400 亩,年收入达 800 万元。“以前盲目种、跟风种,现在跟着导师学技术、科学种,心里有底了。” 他感慨道。

“头雁” 们更能享受 “终身陪伴” 式服务。截至 2025 年,“学校专业导师 + 地方政策导师” 足迹遍布四川五大经济区、183 个区县,累计行程超 45 万公里。甘孜州阿太雪菊种植遇阻时,视频连线专家远程 “会诊”;遂宁市李永杰面临果蔬连作障碍,导师团现场开出“科技处方”。

依托 “头雁” 项目,四川农大同步开展 “青年实干家·雏雁计划”,构建 “1+1+1+N” 实践服务模式,以工作站为载体、青年实干家为带动、硕博先锋实践服务团为支撑,推动青年人才短期实践与长期服务相结合。

护航:政策配套温暖“头雁窝”

四川实施“头雁” 项目的关键成效,藏在一套精准发力的留才政策“组合拳” 中。以联农带农为导向,跳出 “重选拔、轻留用” 的传统思维,用真金白银的支持、全链条的保障、清晰的发展路径,让乡村人才 “引得进、留得住、用得上、干得好”。

省级层面政策集成为“头雁”留乡筑牢基础。每年遴选500名农村致富带头人,给予全方位支持及省级财政发展资金奖励;全省遴选的1.2万名 “一村六员一主播” 农业实用人才专项补助,40% 覆盖 “头雁” 培育对象。

市县层面创新迭出:成都市将 “头雁” 结业学员纳入专家服务团,给予 6000 元/人奖补,郫都区额外奖励 3 万元/人并纳入产业村长培育序列;甘孜州推出 “头雁贷” 模式,设 30 万、50 万两档免担保纯信用贷款,财政补助 50% 利息,破解资金瓶颈。

振翅:“头雁” 领航振兴路

在政策激励下,各类人才在乡村找到了实现价值的舞台,形成了多样化的振兴模式。而“头雁”项目培育乡村产业带头人,搭建联农带农纽带,吸引青年返乡,诠释了“创业下乡激活乡村、头雁领航共促振兴”的图景。

——数字赋能型:智慧农服解困局。

丹棱县骆美霖参加 “头雁” 培育后,牵头成立公司打造 “农服一点通” 数字化服务平台,整合 “种、管、售” 全链条服务。150 名数字青年扎根一线,通过手机下单农技指导、无人机作业、农资团购等服务,带动当地提升农机化率、降低成本。平台上线一年多,覆盖 4 万多农户、40 万亩农田,成为当地农业转型 “新引擎”。

——创业下乡型:老村落焕发新活力。

大邑县大坪山鹤顶家庭农场,95 后 “头雁” 杨薇 2020 年返乡接手时,农场仅靠卖鲜果维持。2023 年参与 “头雁” 项目后,华中农大定制化课程扭转其经营思路,她与父亲携手将农场升级为农文旅打卡地。依托鹤鸣山文化底蕴改造民宿、推出多元房型,2025 年春 “万人攻打鹤鸣山” 成热搜,如今农场年接待 3 万人次、营收近 120 万元,带动 78 户农户增收。

——技术支持型:科技赋能提效能。

返乡农民工谭明凯曾因缺科学技术,面临水稻亩产低、病虫害多的困境。成为 “头雁” 学员后,他跟随四川农大薯类研发团队掌握 “菜稻菜” 栽培模式,2025 年水稻亩产从 650 公斤突破至 780 公斤。通过 “家庭农场联盟 + 产学研合作” 模式,核心团队吸引 8 名返乡青年,带动 75 户农户亩均增收 2000 余元。谭明凯感慨,以前种地靠经验,现在靠数据技术,“头雁” 的科技赋能让庄稼地成了 “聚宝盆”。

四川 “头雁” 培育的探索实践,为乡村人才振兴提供了深刻启示。从洛古有格的彝寨振兴到杨薇的村落改造,一个个成功案例让更多人看到乡村的发展潜力,越来越多的人才主动投身乡村事业,形成 “成长有支撑” 的良性循环是关键。“引育用留” 全链条服务解决了人才的后顾之忧,让他们能沉下心来干事业。数据显示,77.59% 的四川 “头雁” 学员所在主体销售额增长,70.25% 实施标准化生产,累计直接增加长期稳定就业岗位 1.4 万个,新增培育、指导农户或新农人 16.52 万人次。四川 “头雁” 项目离 5 年培育目标近在咫尺,“头雁” 领航、“群雁” 齐飞的图景日益清晰。

“乡村振兴是干给乡亲们看,带着乡亲们一起闯出来的。” 省农业农村人才发展服务中心主任徐旭表示。 四川将持续完善 “头雁” 培育体系,让更多人才在乡村绽放光彩,让这支 “人才雁阵” 为乡村振兴注入源源不断的动力。


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