网友点题

　　四川在线网友“王小风”发帖：过年大学同学聚会，毕业没两年，同学间的差距咋就这么大呢？都是一个学校毕业，彼此的能力大家也了解，差不多也都是朝九晚五，有人房子都有两套了，可还有人一直蜗居在出租房里。想不通啊！虽然每个行业的工作性质不太一样，但收入差距也太大了吧，能不能请代表委员在全国“两会”上说说这个问题？

　　网友“想不通”，代表们很理解。因为，在今年“两会”上，行业间收入差距过大的问题也是代表委员们热议的焦点，他们甚至也有切身体会。

　　网友：都是收费员，在一般超市收和在高速公路收费站收，收入差别咋这么大呢？代表：凭借垄断地位取得的成绩应打些折扣

　　“收入应该有差距，但某些行业的普通员工收入大大超过大学教授收入的时候，就不得不反思了。”四川农业大学教授任正隆代表认为，目前我国部分行业收入的差距已超过正常水平，在某些行业中，员工的工作强度不一定高，难度不一定大，更谈不上资金和技术密集，但工资并不与这些要素成正比。

　　农工民主党四川省委副主委、四川大学基础医学与法医学院院长侯一平代表分析，员工收入取决于所在单位的经济效益，如果是在竞争完全的市场条件下，单位的盈利能力强，经济效益高，员工收入高，这无可厚非。但现实情况是，有些员工的高收入是由整个行业的垄断地位决定的，这在不少大型国有企业表现尤为突出，他们利用的是全民共有资源，凭什么就能分得更多利益？网友有这样的抱怨是很正常的。

　　任正隆认为，不同行业间同工不同酬，不仅对普通老百姓不公平，对于国家的长远发展也不利。当然，解决这个问题，也不能搞平均主义。

　　侯一平认为，在竞争性行业内，企业间根据业绩，拉开收入差距，值得鼓励，但如果是在非竞争性行业，凭借垄断性地位取得的成绩自然应该打些折扣。

　　网友：城乡有差距、东西部有差距，行业也有差距，能不能一并都解决了？代表：循序渐进，在发展中逐渐解决

　　对于收入差距过大的问题，德阳市畜牧局副局长谢天佑代表说，国家其实早就在着手解决了，比如，通过规范津补贴的方式对同一城市、不同部门的公务员收入进行约束，解决了过去收费项目多的部门职员收入高，收费项目少的部门职员收入低的问题。

　　与行业收入差距相比，谢天佑认为，东西部收入差距、城乡收入差距问题解决起来更为复杂。以城乡差距为例，城市居民较农民有更稳定的收入渠道，而农业现阶段还主要靠天吃饭，加上农民数量又非常庞大，这个差距短期内很难弥合。

　　侯一平也认为，缩小东西部的差距比较困难，我们国家的财政是“分灶吃饭”，各个地方的发展情况不一样，财力千差万别，个人的收入必然会有差异。

　　谢天佑代表因此建议，在解决收入差距过大的问题上不搞一刀切，应该根据实际，分阶段、循序渐进地进行。解决行业收入差距是第一步。

　　网友：限薪、征税……哪种手段最见效？代表：首先要建立一个公平的完整的贡献评价体系

　　“首先要建立一个公平的完整的评价贡献大小的体系。”任正隆特别指出，这个体系应该体现出对各个行业、各个环节的尊重，就像电饭锅煮饭，最大贡献的不一定就是摁下按钮的那个人，要充分考虑到前面插秧、种地、收获等等各个环节的人的贡献。侯一平认为网友提出了不少好的建议，比如在某些垄断性行业限薪，征收较高的个税等，但他也提醒，垄断性行业内也并不是就没有作出重大贡献的人，该奖励的还是要奖励，不过在方式上可以更加明确，给予单项奖励，而不要和正常的工资收入混为一谈。

　　如何调节收入差距？谢天佑代表认为，对一般的收入差距，采用经济手段就够了，但涉及到垄断行业，就应该使用相对较多的行政手段，并上升到法律层面。此外，对一些关键问题，譬如对垄断性行业进行界定，对关系国计民生的保护性垄断行业进行充分保护，同时也严格限定其“活动范围”，在不是关系国计民生的非保护性垄断行业中，引入市场机制。（本报北京3月12日电）两会上活跃的记者群体。