7月10日下午,我校内控管理体系建设项目推进会在成都校区召开。校长、内部控制建设工作领导小组组长郑有良,副校长朱庆,党委常委、党政办主任丁林,党委常委、宣传统战部部长江英飒出席会议,我校内部控制建设工作领导小组全体成员、有关部门主要负责人及联络员、北京中天恒管理咨询有限公司代表参会。会议由朱庆主持。
内部控制建设工作领导小组办公室主任、财务处处长白梅对学校目前内控管理体系建设情况作了介绍。学校高度重视制度建设,目前我校已完成内部控制建立阶段的基础工作,这体现在完成了2016-2018年连续三年《行政事业单位内部控制报告》的编制;完成单位内部各项管理制度的梳理,尤其是对预决算、财务收支、政府采购、资产管理、基本建设、科研管理等内控重点业务办事流程的规范,形成了按制度管人办事的良好氛围。
财政部特聘内部控制咨询专家、北京中天恒集团总咨询师徐荣才从为什么要完善内控,什么是内控、完善内部控制的方法、内部控制建设方案及相关工作要求四方面作了介绍。他从多个风险案例出发,向与会人员传达了风险无处不在、一次重大风险事故足以将多年奋斗毁于一旦、风险是可以控制的等理念。他谈到,内控体系就是一套管控和防范经济活动风险的体系,推进内控建设是为了满足监管的要求,有效控制风险、提升管理水平。行政事业内部控制包括风险评估、流程梳理、体系完善、试行评价,前两个环节以公司为主导学校配合为主,后两个环节以学校为主导公司配合为主。他表示,希望得到全力支持,内控领导小组定期听取汇报,就重大事项进行决策,对相关部门工作进行督促;财务处等作为牵头部门需要配合做好组织协调,收集项目所需资料,组织好访谈、成果审核等工作;学校各部门负责人能积极参与访谈。
朱庆表示,听了介绍收获很大,对内部控制建设有了比较深刻的了解。他谈到,学校高度重视内控工作,专门投入预算来推进建设。川农大与中天恒公司双方目标一致,具体工作虽然辛苦,但做好后能保障学校规范安全有效地运行,保障学校今后事业的发展。学校将全力配合工作,希望中天恒公司从专业角度有效推进相关工作。
郑有良谈到,在悠久的办学历史中,川农大从未出现过任何重大违规违纪事件,学校有风清气正、友爱和谐、奋发向上的良好氛围。学校历来高度重视内部控制工作,不断完善管理制度,强力推进制度管理这是川农大最大的特色和优势。他表示,希望中天恒公司作为第三方,真正深入了解川农大,在此前的基础上寻找到学校的风险点。内部控制涉及到每一位师生员工,内控体系建设中,各中层单位和每一位教职工都承担着相应的责任,应做到公私分明,不违法违纪违规是最基本的要求,要在确保资金安全前提下,追求资金使用的效率最大化。
他强调,内控工作永远在路上,内控建设是一项带有政治意义的工作,不能因为过去没有问题而不进行这一工作。同时,既然开展,就一定要按照新的更高的要求,扎扎实实抓好内控工作的每一个方面、每一个环节、每一个细节,要确保学校和师生的安全,并且要确保学校各项事业的健康快速发展。川农大发展过程中不出现任何小问题,这需要全校上下、全体师生共同努力。
他还强调,做好内控工作,有利于学校健康地发展,有利于保护好学校干部、职工、学生的安全,这是对学校、对每一位师生员工高度负责任的一件大事。他要求全校高度重视这一工作,全体配合做好协助工作,确保内控工作顺利开展并取得圆满的成果。
据了解,根据财政部下发的《关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》(财会〔2015〕24号)和四川省教育厅下发的《关于做好行政事业单位内部控制建设工作的通知》(财教函〔2016〕452号),到2020年,要基本建成与国家治理体系和治理能力现代化相适应的,权责一致、制衡有效、运行顺畅、执行有力、管理科学的内部控制体系。为此,2016年10月学校成立了内部控制建设工作领导小组,明确党政、财务、纪委、监察、审计、组织、人事、国资基建、科研管理及后勤等部门在内部控制建设、实施与监督检查中的职责,制定了学校内控建设具体任务和不同阶段的工作安排。
内部控制建设可分为以制度建设为主的建立阶段、以风险识别和评价为主的实施阶段、以单位内部业务全流程管理为主的信息化阶段。其建设旨在进一步保障学校各项经济业务活动的合法合规,实现学校资产安全和使用有效、财务信息真实完整,有效防范舞弊和预防腐败,提高各项业务流程效率和效果,为学校一流农业大学建设助力。今年5月,我校通过招标,确定由北京中天恒管理咨询有限公司作为第三方,开展学校内控管理体系建设工作,具体拟定学校内部控制建设方案。