深入学习实践科学发展观 开创工会教代会工作新局面
--在四川农业大学第五次教职工代表大会
第九次工会会员代表大会上的报告
吴晓斌
（2009年4月30日）
各位代表、同志们：
我受学校第四届教代会主席团、第八届工会委员会的委托，向大会做工作报告，请各位代表审议。
一、五年来的工作
我校第四届教代会、第八届工代会是2004年5月召开的。五年来，教代会主席团、校工会委员会在上级工会和学校党委的正确领导下，在学校行政的大力支持下，全体工会干部和广大教职工的共同努力下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大精神和中国工会十五大精神，紧紧围绕学校的改革发展大局、学校的中心工作和广大教职工的需求开展工作，把构建社会主义和谐社会融入到工作之中，努力做到了：服务学校中心工作有新成效；维护教职工合法权益有新举措；自身建设有新形象；基层组织建设有新发展；校务公开、民主管理有新进展；师德师风建设有新成果；为构建和谐校园做出了新贡献。
(一)强化民主管理，着力推进校务公开
1、认真贯彻全心全意依靠教职工办学的指导思想，不断强化民主管理
学校党委长期以来十分重视教代会和工会工作，学校教代会认真按照党委和教代会制定的相关文件精神开展工作。开好届中会，围绕学校发展、构建和谐校园的主题，集思广益，充分发挥广大教职工的积极性，对学校工作进行民主参与、民主管理、民主监督，保障了广大教职工的知情权、参与权和监督权，维护了广大教职工的合法权益，促进了学校重大决策的科学化和民主化。加强对二级教代会的领导与指导，把是否按期召开二级教代会作为参评工会工作竞赛奖的必备条件，二级教代会制度积极、稳妥地推进，除了校党政部门外均已建立二级教代会制度，并且每年都召开教代会或教职工大会。二级教代会管理有序、运行规范，有力地促进了各中层单位的民主管理，推动了各单位的改革与发展。为认真抓好教代会提案工作，工会、教代会加强了对代表的培训，从2007年开始实施提案追踪制度。回顾总结五年来教代会工作，我们做到了“组织健全，制度措施有力，职能有效发挥”。
2、进一步完善校务公开制度，积极推进校务公开
工会、教代会把校务公开作为一项重要工作来抓，积极主动地搞好我校校务公开工作。在实施《四川农业大学校务公开实施办法》和《四川农业大学校务公开实施细则》的基础上，进一步完善校务公开制度，试行了《四川农业大学校务公开工作责任追究制度》；在校、院两级校务公开领导小组的领导下，党政工等有关方面能够结合各自业务工作，将校务公开的有关内容列入职责范围，认真落实，形成了齐抓共管的良好工作格局，使我校的校务公开工作稳步推进。08年3月学校被四川省总工会等十家单位联合表彰为“四川省厂务公开先进集体”。
3、注重源头参与，实施民主监督
教代会积极参与涉及教职工利益的有关文件的研究、审议工作。学校把涉及学校发展，与教职工利益密切相关的重大问题都交教代会主席团研究、讨论通过，保证了工会、教代会的源头参与。五年来，讨论通过了《“四川农业大学教职工攻读研究生学位的规定”的补充意见》、《关于鼓励申报国家留学基金资助出国留学的意见》、《关于贯彻执行科技部等五部委“关于鼓励科研项目单位吸纳和稳定高校毕业生就业的若干意见”的实施意见》、《“四川农业大学关于申报专业技术职务”的补充规定》、《四川农业大学“十一五”发展规划》、《四川农业大学全员聘用和岗位聘任制实施办法》、《四川农业大学教职工奖励办法》、《四川农业大学教师岗位职责考核评分标准》、《教职工住房公积金缴存比例和基数计算问题》、《青年教师公寓分配有关问题》、《四川农业大学专业技术职务任职资格条件》、《四川农业大学破格评审专业技术资格推荐条件》、《四川农业大学一般行政职务管理暂行办法》、《涉及教职工住房有关问题的政策调整》等24个文件，有效地发挥了教代会参与学校决策、实施民主监督和维护教职工合法权益的职能作用。校工会、教代会还参加了所有的基建项目、教学设备和大宗物资采购的招标工作，参加了对物资供应商、投标单位的考察、调研工作。
教代会已经成为学校领导班子联系教职工的重要渠道；成为教职工表达民意，奉献智慧的重要场所；成为学校依法治校的重要制度。
(二)开展主题系列活动，充分发挥工会组织的重要作用
1、学习实践科学发展观，为学校发展献计献策
五年来，工会、教代会认真学习实践科学发展观。邓良基主席为工会干部作了《以科学发展观统领学校工会工作，努力推进和谐校园建设》的专题培训。通过培训，加深了工会干部对科学发展观内涵的理解；注重学习和实践的结合，有力地推动了工会的科学发展和能力建设；校工会、教代会发出倡议，号召全校教职工迅速行动起来，广泛参与到深入学习实践科学发展观活动中去，对影响和制约学校科学发展的突出问题积极献言献策，为把学校建议成有特色高水平“211工程”大学而努力奋斗。
2、迎评建，积极发挥教育职能
本科教学水平评估是学校05年工作的重中之重。校工会、教代会向全校师生发出了《迎接教育部本科教学工作水平评估倡议书》，号召全校教职工全力以赴，以高昂的姿态，以主人翁的态度积极投身到评估工作之中，真正把个人的发展融入到学校的发展中，做到人人关心评估，人人参与评估。校工会、教代会积极发挥教育职能，加强迎评促建的宣传教育力度，开展了评建知识问答活动，制定了《四川农业大学师德规范》，并向全校教师发出倡议，签订了师德承诺书，承担了评建中师德师风这一块的资料收集整理工作，在预评估和正式评估期间，抽调校工会干部到宣传接待组工作，得到了学校的肯定和表彰。
3、庆百年华诞，展示四川农大风采
到2006年，我校建校整整一百周年。学校为了继承优良传统，弘扬“川农大精神”，展示办学成就，谋划未来发展，决定隆重庆祝百年校庆。校工会、教代会发出倡议，号召全校教职工积极行动，投身到校庆活动之中，做到“人人关心校庆，人人参与校庆，人人捐资校庆。”发扬“川农大精神”，把百年校庆工作做好做实，为学校的美好未来再添辉煌。校工会积极参与建校一百周年华诞庆典系列活动，成功策划组织了“相约百年川农，共续一世情缘”大型集体婚典、“庆华诞颂歌献给党”教职工卡拉OK赛等百年校庆系列活动。部分承担了校庆期间大型文艺演出和接待等方面的工作。向全校教职工发出了《共建绿色校园 喜迎百年校庆》“校庆纪念林”植树活动的倡议。
4、迎奥运，纪念改革开放三十年
08年是奥运年，校工会开展了以“迎奥运，树新风”为主题的系列活动，如：“庆五一、迎奥运”校园篮球娱乐赛；“展校运风采、迎北京奥运”校园摄影大赛；“迎奥运、讲文明、树新风”礼仪知识竞赛；关于我国成功举办奥运会教职工感言征集等。与有关部门配合，开展了纪念改革开放三十周年系列活动，如：“为祖国喝彩”教职工卡拉OK大赛；“与时代同行，伴祖国腾飞”师生征文赛；纪念改革开放三十周年书画、摄影、集邮展、纪念改革开放三十周年座谈会；“春天的故事”文艺晚会等。
5、抗震救灾，彰显工会重要作用
在抗震救灾中，校工会在在学校抗震减灾领导小组的坚强领导下，与部门工会一道开展了卓有成效的工作，如：及时看望慰问校本部受伤教职工和一线教职工；发出“伸援手、献爱心”倡议书；组织捐赠仪式，全校教职工共捐款27万余元，捐衣物数万件；发出致全体教职工慰问信；收集教职工先进事迹，编辑《工会天地》抗震救灾特刊四期；第一时间开展教职工家庭受灾情况统计上报工作；及时发放抗震救灾专项慰问金；先后五次前往都江堰分校和温江校区慰问受灾教职工和重建工作人员，带去急需物资、慰问食品（价值近万元），划拨给分校工会两万元专项慰问经费；积极向省教科文卫工会汇报反映学校受灾情况，与省工会领导一起到分校现场慰问遇难教师家属、丧失亲人教职工和重伤教职工，共发放慰问金6.3万元，为分校7名教职工子女上大学争取到省工会“金秋助学金”1.4万元；在积极抗震减灾的同时，学校先后派出多名专家前往受灾地区，调研灾区农业及生态问题，参与灾区的恢复与重建工作，充分发挥了学校的智力优势。积极向上级工会推荐模范人物，08年我校动科院徐刚毅研究员在地震救援中表现突出，荣获四川省五一劳动奖章。通过上述工作的有效开展，工会为学校抗震救灾工作取得阶段性胜利作出了较突出的贡献。
(三)弘扬“川农大精神”，切实加强以师德建设为核心的职业道德教育
以师德建设为中心，开展形式多样的建功立业竞赛活动，不断提高教职工的思想和业务素质。根据05年出台的《四川农业大学师德规范》的要求，将弘扬“川农大精神”与师德师风建设紧密结合，并赋予时代特征与新的内涵，在广大教职工中深入开展忠诚教育、爱岗敬业、尽职履责的职业道德教育。每年与人事处一起对新进教师进行岗前培训；开展向孟二冬学习活动，与宣传部联合举办“学习孟二冬精神，推进师德师风建设”征文赛；组织教职工学习“十七大”和“十七届三中全会”精神；组织全体工会干部学习中国工会十五大精神，整理印发劳模、师德先进和抗震救灾先进的事迹材料；工会主席邓良基同志还撰写了《深入学习贯彻胡总书记回信精神进一步加强师德师风建设》的文章，深入学习探讨了总书记回信精神，提出了进一步加强师德师风建设的一些思路和措施。在后勤职工中开展以提高岗位技能为主的竞赛活动，积极组队参加省级比赛，在08年省教科文卫工会举办的直属高校后勤职工烹饪技能大赛中取得了优秀组织奖、团体二等奖和四个个人三等奖的好成绩，学校车队被授予“工人先锋号”称号。
各部门工会把开展建功立业活动与职业道德建设相结合，开展了形式多样的“师德师风”竞赛活动，如“精彩一课”讲课比赛；我最喜爱教师评选；讲课竞赛月；课件制作竞赛；青年教师教改论文交流会等。
上述工作的开展，有力地促进了学校师德师风建设，推动了学校教学质量和后勤服务质量的稳步提高，确保了教职工思想和业务素质的不断提高。五年来，共产生国家级劳模、师德先进个人、模范教师、教学名师5人，省级劳模、师德标兵、优秀教师、教学名师、十佳青年教师14人，08年评选校级教学名师5人。
(四)依法维护教职工合法权益，努力为教职工办实事
工会牢记服务宗旨，努力为教职工做好事、办实事。坚持每年开展元旦春节为困难教职工“送温暖”活动，增补困难教职工档案，多渠道争取经费，与组织部、人事处联动，尽力扩大慰问面，及时把温暖送到困难教职工家中；每年组织教职工参加暑期疗休养；将两年一次的体检改为一年一次，将原规定为中级以上职称教师和科级以上干部体检改为40岁以上的教职工均体检，坚持每年安排女教职工进行妇科体检，保护了女教职工的特殊利益；在工会的建议下，学校恢复了教职工食堂，方便了单身教职工和工作忙的教职工就餐，并牵头对教职工食堂进行全成本核算，对进一步搞好教职工食堂建言献策；坚持做好简易人身保险和女教职工大病互助保险工作，特别是女职工保险工作，从无到有，逐年增加，截止08年底投保份数共计884，保险金额达88400元；关心青年教职工，尤其是大龄单身青年，坚持每年开展青年教师联谊活动，想方设法，积极联系，与地方单位共同举办“爱在金秋”单身青年交友活动；每年春节前夕还为每位会员发放慰问品，以表达工会组织对广大教职工的关怀。
在02年普查的基础上，08年按规范要求开展了劳模认定和建档工作，坚持每年对全国劳动模范进行慰问，特别是08年的慰问、补助金达5.18万元。
(五)坚持科学发展观，创新工会日常工作，丰富教职工的业余生活
1、发挥工会组织优势，开展丰富多彩的文体活动，增强凝聚力
将思想政治教育渗透到教职工喜闻乐见的文体活动之中，寓教于乐。通过各部门工会活动和校工会活动相结合，校工会大型活动和各协会活动相结合，营造了内容丰富多彩，富有特色的校园文化氛围。组织开展了田径运动会、“园林杯”“后勤杯”篮球赛、桥牌、羽毛球、钓鱼、足球、乒乓球、登山、歌咏、卡拉OK比赛、书画、集邮、摄影展等活动。07年新成立足球协会。06年我校成功承办了第四届全省高校教职工桥牌比赛，我校代表队荣获冠军，为学校争得了荣誉。07年组队参加省高校教职工乒乓球赛，获组织奖。这些活动丰富了教职工的业余生活，起到了增强集体凝聚力和战斗力的作用。
2、强化信息交流，不断提升工会新闻宣传工作的整体水平
校工会及时准确全面地报送信息，五年来校工会共出《工会天地》26期，为省教科文卫工会和兄弟院校提供了大量信息，其中部分信息被《四川教工》采纳。坚持为部门工会和学校领导订阅工会机关报刊，扩大工会组织的影响力。08年对工会网页进行了全新改版，更新丰富内容，全面反映工会、教代会工作，增设主席信箱，畅通信息渠道，确定专人维护更新，确保时效性，新版的工会主页更贴近教职工，贴近生活。06年获“直属高校工会宣传工作先进单位”一等奖。
3、深入开展“建家升级”活动
坚持开展“建家升级”工作是推进学校民主政治建设，履行工会四项职能和教代会四项职权，促进学校各项工作深入开展的重要载体。职工之家的建设水平直接反映学校工会工作的整体水平。多年来，校工会对职工之家建设常抓不懈，不断赋予建设“职工之家”新内涵。通过扎实工作，实现了工会工作一年上一个台阶的工作目标。2005年被四川省总工会授予“四川省模范职工之家”称号；2006年在学校党政和上级工会的支持下，投资数十万元，装饰一新的教职工活动中心，以更加温馨的面貌出现在美丽的校园；2007年，省教科文卫工会组织的“建设职工之家”现场会在我校召开，校工会在大会上作了题为《加强教职工文化阵地建设 推进学校各项事业全面发展》的专题汇报，与会的上级工会领导、全省高校主管工会工作的党委领导和工会专职主席对我校的“建家升级”工作给予了高度评价；由于教职工活动中心的建设成效显著，省教科文卫工会专门授予我校工会“工会工作创新奖”；在上级工会开展的目标考评工作中连年获奖。
4、女教职工工作稳步推进
工会女职工委员会紧紧围绕学校的中心工作，注重理论学习与建功立业活动的有机结合，积极开展适合我校女教职工特点的丰富多彩的活动，如送科技下乡、女性保健、礼仪美容系列讲座、“三、八”节女教职工趣味运动会、“女性成才征文”赛，组织我校女教职工参加全国总工会女工委举办的“柯瑞杯”工会女职工工作理论征文活动等。关注女教职工工作、学习和生活中遇到的困难；关心大龄女青年，举办青年教师联谊、爱在金秋交友等活动，积极为她们广搭搭鹊桥；女教职工合唱团活跃在学校重大活动的舞台上，展示我校女教职工的风采；动员和组织广大女教职工积极参与学校教育教学改革，为学校的改革发展和稳定做出了积极贡献。我校女职工委员会2008年被省教科文卫工会评为“四川省高校女职工工作先进集体”。营养所张克英教授荣获四川省“情牵教育先进个人”称号。
5、认真做好财务和经审工作
学校工会财务制度和经费审查制度健全。按规定做到了收好、管好、用好工会经费，按照规定上解经费。严格财务制度，先预算，后使用。学校工会财务工作每年荣获省教科文卫工会财务工作特等奖。
各位代表，五年来，学校工会和教代会工作取得了可喜的成绩，这是广大教职工履职尽责、团结拼搏、扎实苦干的结果，是各级工会干部求真务实、开拓创新的结果，是上级工会、学校党委正确领导的结果，是学校行政大力支持的结果。在此，我谨代表学校教代会、工会向上级工会、学校各级党政领导表示衷心的感谢！向各位代表、各级教代会、工会干部表示衷心的感谢和亲切的慰问！
在充分肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到工会工作与党委的要求和教职工群众的期盼还存在一定差距，主要表现在以下几个方面：教职工参与民主管理的力度需要进一步加强；教代会、工会的维护职能有待进一步发挥；各专门工作委员会的工作还需改进和加强；调查研究和理论、制度创新需要强化；二级教代会和部门工会的工作不够平衡；校工会对部门工会服务和分类指导有待加强。我们必须高度重视这些问题在今后的工作中采取有效措施，切实加以解决。
二、今后工作的主要任务
今后工会、教代会的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面贯彻落实中国工会十五大和省工会十二大提出的目标任务，团结和动员广大教职工继续弘扬“川农大精神”、改革创新精神和抗震救灾精神，努力开创工会、教代会工作新局面，为全面推进学校各项事业又好又快发展和建设有特色高水平“211工程”大学做出新的更大贡献。
今后工作的主要任务是：
（一）深入学习实践科学发展观，认真学习贯彻中国工会十五大精神
胡锦涛总书记与全总新一届领导班子成员和工会十五大部分代表座谈时发表的重要讲话和习近平同志代表党中央的祝词，是指导工人运动和工会工作创新发展的纲领性文献。王兆国同志所作的工会十五大报告，提出了今后五年工会工作的目标任务。学习宣传好、贯彻落实好胡锦涛总书记的重要讲话、习近平的祝词和中国工会十五大精神，是工会的重大政治任务。要通过学习，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，牢牢把握工会工作正确方向，以此为推动工会工作的强大动力，增强服务大局的能力。充分运用好党政赋予工会的资源和手段，促进制约工会工作发展的难点问题的解决，推动全心全意依靠广大教职工办学方针的贯彻落实。
发动广大教职工积极参与到学习实践科学发展观活动中去。开展科学理论大学习，改革发展大调研，思想解放大讨论；把思想统一到学校全面工作上来；推进我校新一轮的发展。
组织广大教职工深入学习《四川省职工代表大会条例》和新修订的《中国工会章程》，进一步增强工作的针对性和实效性。
（二）最大限度激发教职工创造活力，为推进学校新一轮发展做出更大贡献
1、进一步深入开展建功立业活动
深化“创建学习型组织，争做知识型、技能型职工”活动内涵，不断提高教职工的学习能力、创新能力和竞争能力，巩固和发展好党委领导、行政主抓、各部门齐抓共管的工作格局，营造有利于激发教职工创造力的氛围和环境，增强教职工学知识、学技术、学技能的积极性和主动性。以提升教职工道德素质为着力点，全面深化职业道德和师德师风建设，坚持开展形式多样的教学竞赛活动，促进师德师风建设；坚持开展职工职业技能培训和职业技能大赛，选树“技术能手”、“技术标兵”，发挥典型引路的作用；积极向上级推荐先进个人和先进集体，并充分发挥各级各类模范的作用。
2、大力弘扬劳模精神
坚持全心全意依靠教职工办学的方针，大力宣传劳模的先进事迹，营造学习、尊重、关爱、崇尚劳模，争当劳模的良好氛围。积极培养和造就反映时代特点、具有奉献精神的先进人物，激励广大教职工以主人翁的姿态立足岗位建功立业。积极反映劳模生活、工作的具体困难，落实政策待遇。
3、着力加强对青年教师的培养工作
充分发挥工会青年工作委员会的作用，加强对青年教职工思想、工作、学习和生活情况的调查，分析原因，研讨对策措施，反映他们的正当诉求，帮助解决他们的实际困难。继续关心大龄青年，搞好联谊活动，建立青年教师交友QQ群，促进交流，增进友谊。
（三）以贯彻落实《四川省职工代表大会条例》为契机，增强维护教职工合法权益的实效性
1、切实贯彻落实《四川省职工代表大会条例》，全面落实教代会职权
进一步健全规范的教职工民主管理制度，推动科学发展观的贯彻落实，提高学校决策的民主化、科学化水平。加强二级教代会和院（处、所）务公开标准化建设，切实保障教职工的政治、经济、文化、民主权益，积极推进校务公开。加大对部门工会、二级教代会的指导力度，以落实审议通过权和评议监督权为重点，全面落实教代会职权。
2、进一步加大源头维护力度，维护好教职工队伍和学校稳定
畅通民主参与渠道，从源头上维护好教职工合法权益。高度重视教职工反映的热点、难点问题，畅通信息渠道，充分发挥“两代会”代表的作用，及时掌握教职工思想动态，及时向党政反映教职工的意愿和要求，发挥好桥梁纽带作用，协助党政妥善解决好教职工群众遇到的困难和问题，努力把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态，确保教职工群众的合法权益得到有效保护；介入集体合同的制定签订工作，建立和完善劳动人事争议调处机制，预防和妥善处理好教职工群体性事件，引导教职工以理性合法方式表达利益诉求，切实维护好教职工队伍和学校稳定。
3、进一步加大帮扶工作力度
继续做好困难教职工，特别是都江堰分校受灾困难教职工的帮扶工作，推动教职工最关心、最直接、最现实的利益问题的解决。坚持深入开展元旦、春节的送温暖活动，规范困难教职工档案，积极多方筹集资金，努力为广大教职工办实事、做好事、解难事，及时把党、政的关怀和温暖送到教职工群众心坎上。
（四）以改革创新精神进一步加强组织自身建设，不断增强工会的吸引力和凝聚力
1、加强组织建设，夯实工作基础
以改革创新精神进一步加强工会组织自身建设，努力把教代会、工会建设成为坚持党的领导、实践“三个代表”和科学发展观、服务工作大局、切实履行职责、教职工群众信赖的职工之家。继续抓好工会、教代会干部培训工作，努力建设高素质的干部队伍，教代会、工会干部要强化责任意识、创新意识，勤于学习，不断提高政策理论水平和业务工作能力，解放思想，更新观念，创造性地开展工作，做教职工群众的贴心人；根据学校机构改革适时调整部门工会结构，加强对新组建工会的指导与领导；继续抓好教职工入会，特别是外聘员工入会工作，以及会籍管理工作，力争外聘员工入会率大幅度提高。
2、深入开展建家升级活动
根据《四川农业大学关于进一步推进职工之家建设的意见》精神，通过现场验收会等方式，促进“职工之家”的建设，实现建家升级的目标，为学校工会争取国家级先进职工之家目标的实现奠定良好基础，加大对职工小家建设的指导和资助力度，不断提高工会工作整体水平。加强文化阵地建设，进一步完善教职工活动中心的设施和功能，提高服务质量和水平，尽力拓展有利于教职工身心健康的项目；充分发展各协会的作用，加强对协会的分类指导和考评，适时建立新协会；坚持主题系列活动与日常文体活动相结合，寓教于乐。通过上述工作的开展，加强部门工会的建设，提高学校工会服务基层、服务教职工的水平，陶冶教职工的情操，净化校园育人环境，增强工会组织的吸引力和凝聚力。
3、其它工作统筹兼顾，全面推进
进一步加强女职工工作，开展好女教职工活动，按时保质完成上级妇联安排的有关工作，切实依法维护好女教职工的特殊利益；加强工会财务和经审工作，依法收好、管好、用好工会经费，加强工会资产管理；加强宣传、统计、信息等各项工作。
各位代表、同志们：学校目前已进入到一个快速发展和内涵发展的时期，面对全校教职工赋予我们的历史使命，我们要在学校党委的领导下，用“三个代表”重要思想、党的十七大精神和科学发展观指导教代会和工会工作，团结全校教职工，把思想统一到学校以“211工程”三期建设为龙头、以加强学术建设和学风建设为核心、以提高人才培养质量为根本、以学术队伍建设为重点的全局工作上来；进一步强化忧患意识和改革创新意识，解放思想、开阔思路，全员全体谋划改革发展，积极建言献策；振奋精神，弘扬“川农大精神”和抗震救灾精神，爱岗敬业，建功立业，为开创我校工会和教代会工作新局面，为把学校建设成特色鲜明、优势突出的高水平“211工程”大学而努力奋斗！
