用制度为学习定“型”

2011-04-20 10:31:45作者:李和宸 来源:《解放军报》 点击数:

  

    提要:学习型党组织之“型”,就是有科学完备、行之有效的制度机制。学没有学、学得好坏,用制度这把尺子一量,就会立见分晓。

  学习型党组织建设的扎实推进,有力地促进了各级党组织和党员干部的学习。但这种学习在一些单位还是初步的、零碎的,还没有完全成“型”,没有常态化和系统化。建设学习型党组织,必须用制度为学习定“型”。

  我们党一贯重视学习。十七届四中全会则提出了“学习型”这一概念。从一般意义上的“学习”到“学习型”,虽只多了一个“型”字,但学习的目标更加明确、内涵更加深刻了。“型”者,模型、样式之谓也。抓好学习型党组织建设,关键是要建立一套科学完备、行之有效的学习制度,做到用制度管学习、促学习。衡量一个党组织是不是学习型党组织,一个重要标准就是看是不是形成长效机制,有没有解决学习目标、学习动力、学习方法、学习保障等方面的问题。有制度机制作保障,才能称得上“学习型”;否则,只能算是一般化的学习。

  现在,各级党组织对学习抓得很紧,但效果却各不相同。其中一个重要原因,就是有的单位缺乏有效的制度约束,忽冷忽热,时紧时松,抓得紧时学得好一点,抓得松时就学得差一些,学习的随意性比较大。有的以工作忙为借口放松学习、躲避学习,说起来重要、忙起来不要,学多学少一个样,学深学浅一个样。这些现象说明,一些党组织在学习的管理、督察、考核等方面的制度还不健全、不完备。俗话说,没有规矩,不成方圆。而没有制度约束,学习就难以成“型”。有了科学的制度机制,才能把原则性要求变成具有可操作性的措施,把“软任务”变成“硬指标”,从而使学习成为每个人天天必做的事。

  靠制度定学习之“型”,必须建立相应的激励、约束机制。要按照中央和军委的指示要求,建立健全集体学习、个人自学、调查研究、岗位培训、主题教育、学习考核和成果转化等制度。对各项学习制度谁负责、谁来抓、不落实怎么办等,都应有明确规定,从而形成涵盖学习型党组织建设各个方面、各个环节,上下衔接、齐全配套的制度体系,为各级各职各类人员的学习量身定型,使学得好的有奖励,学得差的受惩戒,最大限度地激发学习的动力与活力。

  学习靠自觉,更靠制度。与思想教育、启发自觉相比,制度更具有规范性,更容易使学习稳固定型、长期坚持。学习之“型”定了,才能真正管根本、管长远,提高学习的效果和质量。

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