今年的政府工作报告及“十二五”规划纲要（草案）均明确，今后一段时期，进一步增加农民收入，强化养老、医疗、教育等农村公共服务，优化农民居住环境、丰富农民业余文化生活，都将成为政府工作的重中之重。那么，落实好这些政策，改善农村民生事业的着力点到底应该在哪儿？

　　--让农民的口袋“鼓起来”

　　【未来目标】政府工作报告明确，多渠道增加农民收入，继续增加对农民的生产补贴，新增补贴重点向主产区、重点品种、专业大户、农民专业合作组织倾斜。

　　“十二五”规划纲要（草案）提出，加大引导和扶持力度，提高农民职业技能和创收能力，千方百计拓宽农民增收渠道，巩固提高家庭经营收入，努力增加工业性收入，大力增加转移性收入，促进农民收入持续较快增长。

　　【着力点】一是大力推进农业产业化。“农民要实现增收，必须充分利用优势资源，走农业产业化道路。”全国人大代表、福建省连江县筱埕镇官坞村党委书记林哲龙说。全国人大代表、山东省滕州市张汪镇大宗村党总支书记宗成乐认为，解决农村问题最核心的还是搞产业、实实在在地提高农民收入，现在政策扶持力度大，得把这些宝贵资金用足、用好。

　　二是理顺粮食市场价格机制，允许农产品（000061）适度涨价。全国人大代表、著名小麦育种专家教授任正隆呼吁进一步理顺粮食市场价格机制，解决粮食价格倒挂问题；全国政协委员、新希望（000876）集团董事长刘永好认为应允许适度涨价，这不仅有利于农民丰产增收，也有利于相关产业的良好发展。

　　三是重视农民培训，提高农村劳动生产率。“只有不断学习，掌握技术，农民工才能适应企业转型升级的需要，同时提高自己的收入。”全国人大代表、上海华日服装有限公司工会主席朱雪芹说。部分代表委员认为，过去我国农民收入快速增长，在很大程度上依赖外部条件，今后要实现促农增收，需要在提高农村劳动生产率上下功夫，这是一条保持农民快速增收的可持续途径。

　　四是健全政策性农业保险制度，建立农业再保险和巨灾风险分散机制。“对防灾减灾的重视怎样都不为过。”全国政协常委、中国农业科学院农业环境与可持续发展研究所研究员林而达说。全国政协委员、中国人保集团总裁吴焰认为，通过保险机制，可确保农民在受灾后得到充分救助和足够的再生产启动资金。